学前教育均纳入义务教育尚不现实

21世纪教育研究院副院长熊丙奇在近期接受《中国经济周刊》记者采访时介绍，当前整体学前教育资源严重短缺，让监管也无所适从，看似严厉的监管并未能纠正托幼市场的畸形发展：市场需求旺盛但合格资源稀缺，同时不合格资源泛滥。

当前的学前教育困局是市场与监管双重失灵导致。市场失灵是因为学前教育历史欠债严重，学前教育资源严重匮乏，供需失衡。监管失灵则主要表现在两方面，一是幼儿托育几乎没有监管；二是幼儿园虽然有监管，但不合格幼儿园大量存在。《民办教育促进法》虽然允许学前教育阶段有营利性幼儿园，但解决学前资源问题的同时，又要保证学前教育的公益性、普惠性，关键还是在于政府要加大投入。“如果政府投入有限，民办园比重大，就会存在入园难、入园贵的现象。学前教育有营利性托幼机构、幼儿园没问题，核心问题在于民办幼儿园所占的比重，现在的比重过大。”

为此，近日教育部副部长田学军在国新办新闻发布会上表示，对于当前存在的问题和矛盾，教育部将坚持发展与质量并重，扎实推进各地实施第三期学前教育行动计划，着力化解学前教育资源不足的问题。同时，教育部门将进一步制定强有力的监管措施，压实监管责任，加大督察力度，并加强师德师风建设，进一步健全幼儿教师资格准入制度等。